財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加入WTO<政府采購協(xié)定>法律調(diào)整國際比較研究征詢意向公告》,中國財(cái)稅法律體系建設(shè)項(xiàng)目——加入WTO《政府采購協(xié)定》法律調(diào)整國際比較研究招聘研究機(jī)構(gòu)。
公告稱,經(jīng)批準(zhǔn),財(cái)政部條法司正在執(zhí)行世界銀行貸款“現(xiàn)代財(cái)政制度與國家治理”技援項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目。該子項(xiàng)目的目標(biāo)是進(jìn)行加入WTO《政府采購協(xié)定》法律調(diào)整國際比較研究,在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步完善中國政府采購法律體系的建議。為此,財(cái)政部條法司希望聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)(包括但不限于大專院校、智庫以及其他稅收咨詢研究機(jī)構(gòu)),就加入WTO《政府采購協(xié)定》法律調(diào)整開展國際比較研究。
財(cái)稅是國家的治理基礎(chǔ)和重要支柱。科學(xué)、合理、規(guī)范、健全的財(cái)稅法律體系,是國家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)提出:深化財(cái)稅體制改革。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)”。黨的十九大提出:“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系”。深入研究中國財(cái)稅法律體系建設(shè),對(duì)于確保財(cái)稅體制改革依法推進(jìn)、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國家長治久安具有重要意義,是全面推進(jìn)依法治國的要求。
該任務(wù)的主要內(nèi)容包括如下方面:
1.基本概況。GPA的概念;加入GPA、GPA法律調(diào)整談判、GPA法律調(diào)整的程序和要求;目前我國加入GPA談判進(jìn)展情況等背景和概況。
2.加入GPA法律調(diào)整談判經(jīng)驗(yàn)。GPA主要參加方(如美國、歐盟、韓國、日本、新加坡等,下同)加入GPA法律調(diào)整談判經(jīng)驗(yàn)介紹分析。
3.加入GPA法律調(diào)整國際比較研究及借鑒意義,F(xiàn)行GPA規(guī)則與國內(nèi)政府采購制度的異同;GPA主要參加國法律調(diào)整具體做法、問題及解決方案;GPA主要參加國法律調(diào)整對(duì)我國的借鑒意義等內(nèi)容。
4.我國政府采購法律調(diào)整的立法建議。結(jié)合GPA對(duì)法律調(diào)整的要求及我國政府采購制度與GPA的差異,為我國修訂相關(guān)法律法規(guī)和加入GPA談判提供政策建議。
要求對(duì)此工作任務(wù)有興趣的機(jī)構(gòu)須提供信息,說明其有資格完成本任務(wù),具體內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)介紹;完成過的類似任務(wù)經(jīng)驗(yàn);承擔(dān)本任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干及具有適當(dāng)技能的人員等。