財(cái)政部修訂并發(fā)布《關(guān)于修訂印發(fā)<政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南[試行]>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《操作指南》)。
通知稱,為進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,規(guī)范改革試點(diǎn)期間政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作,結(jié)合2017年政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)情況,財(cái)政部對(duì)《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》(財(cái)庫〔2015〕223號(hào))進(jìn)行了修訂。并將修訂后的《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》予以印發(fā),自印發(fā)之日起施行。
《操作指南》包括總則、政府部門會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目、政府部門會(huì)計(jì)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)報(bào)表附注編制、政府部門財(cái)務(wù)分析、附則等部分。
《操作指南》明確,政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),主要反映政府部門(單位)的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等信息,具體包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析。
財(cái)務(wù)報(bào)表包括會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表和凈資產(chǎn)差異表。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表。反映政府部門年末財(cái)務(wù)狀況。資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類分項(xiàng)列示。
。ǘ┦杖胭M(fèi)用表。反映政府部門年度運(yùn)行情況。收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、費(fèi)用和盈余分類分項(xiàng)列示。
。ㄈ┊(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表。反映政府部門權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)當(dāng)期盈余與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下當(dāng)期預(yù)算結(jié)余之間的差異。
(四)凈資產(chǎn)差異表。反映政府部門權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)年末凈資產(chǎn)與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下年末凈資產(chǎn)之間的差異。
。ㄎ澹﹫(bào)表附注。重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表作進(jìn)一步解釋說明。
政府部門財(cái)務(wù)分析主要包括資產(chǎn)負(fù)債狀況分析、運(yùn)行情況分析、相關(guān)指標(biāo)變化情況及趨勢(shì)分析,以及政府部門財(cái)務(wù)管理方面采取的主要措施和取得成效等。
政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告由納入部門決算管理范圍的行政單位、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體逐級(jí)編制。各單位應(yīng)當(dāng)按照本指南規(guī)定編制本單位財(cái)務(wù)報(bào)告并報(bào)送上級(jí)單位;上級(jí)單位除編制本單位財(cái)務(wù)報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)按照本指南規(guī)定對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行合并,撰寫財(cái)務(wù)分析,形成合并財(cái)務(wù)報(bào)告。主管部門編制的合并財(cái)務(wù)報(bào)告,即部門財(cái)務(wù)報(bào)告。