財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》。

 

　　通知指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策自實(shí)行以來(lái)，資金支持力度不斷加大，在切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，擴(kuò)大有效就業(yè)方面發(fā)揮了良好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚焦更高水平、更高質(zhì)量，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作提出了更高要求。為進(jìn)一步加大支持力度，加強(qiáng)財(cái)政貼息資金管理，提高資金使用效益，講有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布通知。

 

　　通知明確，擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍。除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)、建檔立卡貧困人口）外，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍。將小微企業(yè)貸款對(duì)象范圍調(diào)整為：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)。

 

　　降低貸款申請(qǐng)條件。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人貸款記錄的要求調(diào)整為：除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。

 

　　放寬擔(dān)保和貼息要求。對(duì)已享受財(cái)政部門(mén)貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金提供擔(dān)保形式支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

 

　　落實(shí)地方自主管理權(quán)限。符合中央規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貸款產(chǎn)生的貼息資金支出，由中央和地方財(cái)政按規(guī)定比例共擔(dān)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按照普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定在年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)核定。比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的地區(qū)，執(zhí)行西部地區(qū)分擔(dān)比例。除貧困地區(qū)外的其他地區(qū)，對(duì)個(gè)人貸款按2年（第1年、第2年）全額貼息執(zhí)行。各地應(yīng)把握節(jié)奏，分清輕重緩急，財(cái)政貼息資金要按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位，對(duì)超出中央規(guī)定的貸款貼息部分，由地方財(cái)政自行承擔(dān)，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)和條件由地方結(jié)合實(shí)際予以確定。對(duì)地方財(cái)政部門(mén)自行安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，要與中央財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

 

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。各地應(yīng)優(yōu)化管理方式，提高管理效率，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)工作，掌握貸款發(fā)放和財(cái)政貼息資金使用動(dòng)態(tài)，防止重復(fù)申報(bào)、不當(dāng)使用，防范道德風(fēng)險(xiǎn)、保障財(cái)政資金安全，及時(shí)將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。財(cái)政部將與人民銀行建立合作機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金使用情況總結(jié)分析和后評(píng)估等工作，推動(dòng)提升政策精準(zhǔn)度，優(yōu)化政策執(zhí)行效果。