2019年12月24日 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳辦公室

　　近年來，內(nèi)蒙古包頭市財政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示精神，堅持把推動企地融合、生態(tài)環(huán)保和轉(zhuǎn)型升級作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“三抓三促”全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢奠基。

　　一、抓示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新動能轉(zhuǎn)換

　　搶抓國家政策機(jī)遇，先后獲得節(jié)能減排、稀土轉(zhuǎn)型升級、黑臭水體治理三個國家級示范項(xiàng)目支持，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展。一是實(shí)施國家減排綜合示范項(xiàng)目，投入各級財政資金21.5億元，拉動10.8倍社會投資參與節(jié)能減排環(huán)境治理，三年實(shí)施節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目151個，帶動投資208億元，有效降低了單位GDP能耗、化學(xué)需氧量等“五項(xiàng)”指標(biāo)。二是實(shí)施國家黑臭水體治理示范項(xiàng)目建設(shè)。2019—2020年將獲得中央4億元專項(xiàng)補(bǔ)助支持，同時市本級配套實(shí)施清潔采暖、新能源推廣、草原生態(tài)獎補(bǔ)、圍封禁牧等項(xiàng)目，生動踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，進(jìn)一步守護(hù)好包頭的藍(lán)天、綠水、青山。三是實(shí)施國家稀土轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)項(xiàng)目，獲得中央稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)補(bǔ)助資金7億元，市級配套1.98億元，帶動完成8倍的社會投資，支持全市80戶稀土企業(yè)的96個項(xiàng)目，為全市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率由40%提高到75%，“挖土賣土”的局面得到了有效改善。

　　二、抓產(chǎn)業(yè)基金投資，促進(jìn)資本人才引進(jìn)

　　積極探索支撐包頭市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決企業(yè)融資難的路徑，創(chuàng)新財政投入方式，引導(dǎo)設(shè)立初期規(guī)模15億元的包頭市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、初期規(guī)模2億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。兩項(xiàng)基金嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則運(yùn)作，主要采取股權(quán)投資方式，重點(diǎn)支持全市企地融合、智能制造、稀土產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，支持人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等，既注重解決資金難題，又引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人才，為本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)注入活力。目前采取股權(quán)投資方式已確定首批投放企業(yè)9戶、7.2億元。此外，為解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，引導(dǎo)設(shè)立了包頭市中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，首期募集規(guī)模1.05億元，主要通過提供短期過橋資金方式，為中小企業(yè)提供資金支持，幫助出現(xiàn)困難的企業(yè)渡過流動性難關(guān)。

　　三、抓“放管服”改革，促進(jìn)營商環(huán)境改善

　　大力推動財政“放管服”改革，加快互聯(lián)網(wǎng)+電子政府采購、互聯(lián)網(wǎng)+國庫集中支付、互聯(lián)網(wǎng)+政府投資項(xiàng)目庫為載體的智慧財政建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。電子政府采購系統(tǒng)的五大功能(全流程采購系統(tǒng)、項(xiàng)目流程監(jiān)督功能、電子開評標(biāo)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺、績效評價綜合評定）進(jìn)一步完善，并建立了“政采e貸”融資體系，搭建銀行與中小企業(yè)融資平臺。建立了項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目評審、預(yù)算管理、資金監(jiān)管和績效評價為一體的政府投資項(xiàng)目庫管理平臺，配套完善了政府投資項(xiàng)目入庫、專家評審等一整套制度，所有政府投資項(xiàng)目均需入庫，所有申報項(xiàng)目均需專家評審，目前入庫項(xiàng)目達(dá)1730個，投資突破1000億元，有效提升了政府投資項(xiàng)目管理水平。2019年，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付全流程線上審核服務(wù)，進(jìn)一步方便預(yù)算單位辦事，提高工作效率，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境。