2019年12月30日 來(lái)源：山西省財(cái)政廳辦公室

　　脫貧攻堅(jiān)是黨中央面對(duì)新的歷史發(fā)展機(jī)遇期，提出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨踐行初心使命的生動(dòng)實(shí)踐，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力彰顯，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和民心工程。加強(qiáng)扶貧資金管理是確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)、工作落地的前提和保障。近年來(lái)，山西省晉中市財(cái)政局將加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作為抓脫貧成效的重要舉措，緊盯財(cái)政扶貧資金分配、使用和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰的監(jiān)管機(jī)制和事前事中與事后結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　一、以思想引領(lǐng)為核心 提高脫貧攻堅(jiān)政治站位

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)提高政治站位。2019年，利用局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)精神4次，局黨組會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)有關(guān)問題11次，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與財(cái)政工作同考慮、同規(guī)劃、同部署，制定出臺(tái)《晉中市財(cái)政局貫徹落實(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》和《晉中市財(cái)政局2019年脫貧攻堅(jiān)財(cái)政保障措施》。

　　二、以制度建設(shè)為保障 夯實(shí)扶貧資金管理基礎(chǔ)

　　嚴(yán)格按照《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕8號(hào)）和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（晉財(cái)農(nóng)〔2017〕124號(hào)）規(guī)定，從找準(zhǔn)職能定位入手，準(zhǔn)確把握財(cái)政部門在脫貧攻堅(jiān)工作中的職能定位，圍繞資金的分配、使用和監(jiān)管，堅(jiān)持做到不缺位、不越位，制定下發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)履職盡責(zé)的通知》，進(jìn)一步理順全市各級(jí)各類扶貧資金管理體系，嚴(yán)控使用范圍，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單制度，完善資金監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步扎緊財(cái)政扶貧資金使用管理的制度“籠子”。

　　三、以監(jiān)督檢查為重點(diǎn) 促進(jìn)扶貧資金規(guī)范使用

　　從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督入手，由財(cái)政監(jiān)督科牽頭對(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室各自履行財(cái)政管理職責(zé)及內(nèi)部控制等情況進(jìn)行交叉檢查。積極開展扶貧資金專項(xiàng)檢查，適時(shí)對(duì)各縣開展歷年問題整改“回頭看”，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改提升貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，以問題倒逼整改，以整改促進(jìn)提升。充分利用局黨組成員及副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部到包聯(lián)縣調(diào)研的機(jī)會(huì)，督導(dǎo)扶貧資金的使用管理，指導(dǎo)縣級(jí)財(cái)政部門積極配合相關(guān)職能部門研究對(duì)策，破解工作的難題，加快資金支出進(jìn)度。

　　四、以動(dòng)態(tài)監(jiān)控為抓手 提高扶貧資金監(jiān)管質(zhì)量

　　運(yùn)用信息技術(shù)手段，推動(dòng)上下級(jí)、內(nèi)外部大數(shù)據(jù)共享融合，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)等信息系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)控，合理設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類扶貧資金全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、流程追溯和職能檢索。指定專人每天登陸監(jiān)控平臺(tái)，完整記錄對(duì)口管理扶貧資金的預(yù)算指標(biāo)分配下達(dá)、資金支付、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行、到人到戶補(bǔ)助等數(shù)據(jù)；及時(shí)處理預(yù)警信息，每月督促各縣抓好資金分配和支出進(jìn)度，確保監(jiān)控工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓常。