歲末年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情席卷全球。

　　這是世界歷史上罕見(jiàn)的全球性重大公共衛(wèi)生災(zāi)難。

　　這是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　這是一道多重挑戰(zhàn)的考題，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，考驗(yàn)著每個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力。

　　以非常之舉，應(yīng)對(duì)非常之事。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻關(guān)注疫情形勢(shì)，親自指揮、親自部署，多次作出重要指示和批示。危機(jī)之時(shí)，一個(gè)個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的判斷、一次次審時(shí)度勢(shì)的決策、一句句擲地有聲的話語(yǔ)，彰顯著大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指引著方向：

　　——“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓”；

　　——“湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝”；

　　——“醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)，從各個(gè)方面提供支持保障”；

　　——“要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定果斷科學(xué)號(hào)令下，全國(guó)上下戮力同心，迅速打響了一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)兩個(gè)多月嚴(yán)防死守，中國(guó)戰(zhàn)“疫”取得讓國(guó)人自豪、令世界矚目的成果。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政在這場(chǎng)攸關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)斗中，發(fā)揮出了重要作用。

　　一筆筆火速直達(dá)一線的資金，一項(xiàng)項(xiàng)精心謀劃出臺(tái)的政策，一個(gè)個(gè)通宵達(dá)旦忙碌的身影……在支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的日日夜夜，財(cái)政人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，精心運(yùn)籌，確保了疫情防控經(jīng)費(fèi)無(wú)憂，為穩(wěn)增長(zhǎng)鼓勁加油。

　　趕大考重?fù)?dān)扛在肩

　　1月23日，農(nóng)歷臘月廿九，年味已濃，人心思鄉(xiāng)。

　　中午12點(diǎn)，財(cái)政部，一場(chǎng)緊急會(huì)議將整個(gè)機(jī)關(guān)拉進(jìn)了“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。剛參加會(huì)議歸來(lái)的財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆，第一時(shí)間召集黨組成員及部?jī)?nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，傳達(dá)中央決策部署，研究具體落實(shí)措施。早在1月20日,財(cái)政部黨組已布置認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求狠抓落實(shí)。此次會(huì)議上，相關(guān)司局根據(jù)此前與相關(guān)部門(mén)溝通研究情況，提出了初步政策建議。

　　會(huì)議決定，成立財(cái)政部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉昆任組長(zhǎng)，辦公廳、綜合司、稅政司、預(yù)算司、國(guó)庫(kù)司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、科教和文化司、社會(huì)保障司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村司、國(guó)際財(cái)金合作司等司局作為成員單位，要立即明確分工，提前謀劃，儲(chǔ)備政策，確保及時(shí)響應(yīng)防控需求。

　　“要把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來(lái)抓。優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付使用，確保不因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響疫情防控！”會(huì)上，劉昆提出明確要求。

　　會(huì)后，辦公廳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、社會(huì)保障司等單位負(fù)責(zé)同志帶頭退掉了回家的車(chē)票。多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓他們敏銳地感覺(jué)到，一場(chǎng)大仗硬仗就要開(kāi)始了！

　　疫情暴發(fā)以來(lái)，財(cái)政部黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守崗位、靠前指揮，帶頭值班值守、加強(qiáng)工作調(diào)度。部黨組其他同志加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的督促指導(dǎo)，全力做好疫情防控工作。多個(gè)司局的黨員干部放棄休假提前返崗，為做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障奔忙。

　　透過(guò)一小段日程表，我們似乎可以聽(tīng)到這些抗疫“逆行者”們的鏗鏘足音——

　　1月23日，財(cái)政部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi)，提出急撥湖北10億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等5項(xiàng)疫情防控財(cái)政保障舉措，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　1月25日，大年初一的晚上，領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi)，明確要求盡快向各地預(yù)撥部分疫情防控經(jīng)費(fèi)，研究進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度、確保武漢等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨足價(jià)穩(wěn)等4項(xiàng)政策；

　　1月26日，領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議召開(kāi)，議定全力配合工信部做好疫情防控物資保障等7項(xiàng)工作；

　　1月28日晚，領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議召開(kāi)，決定起草兩個(gè)文件，指導(dǎo)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)做好疫情防控工作。

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　　疫情發(fā)生以來(lái)，截至4月17日，財(cái)政部先后組織召開(kāi)12次部黨組會(huì)議、16次部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議，在緊鑼密鼓的節(jié)奏中，多項(xiàng)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重磅政策出臺(tái)，將黨中央有關(guān)會(huì)議、文件精神迅速落到了實(shí)處，其政策數(shù)量之多、涉及范圍之廣、“含金量”之高可謂前所未有。

　　“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝。”為支持打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，2月28日和3月31日，財(cái)政部先后視頻連線湖北省財(cái)政廳和湖北省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志，了解湖北省疫情防控保障以及財(cái)政運(yùn)行情況，研究加大對(duì)湖北省財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度、針對(duì)其財(cái)力缺口單獨(dú)安排較大規(guī)模綜合財(cái)力補(bǔ)助等事項(xiàng)，出實(shí)招幫助湖北緩解財(cái)政收支矛盾。

　　駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把督促落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，先后3次向部黨組提出強(qiáng)化疫情防控的工作建議，8次聽(tīng)取部?jī)?nèi)有關(guān)單位情況匯報(bào)，并致電35個(gè)監(jiān)管局了解情況，密切跟蹤工作進(jìn)展，有效推動(dòng)各項(xiàng)部署要求落地落實(shí)。

　　“疫情防控是頭等大事，只能勝利，不能失敗。在這個(gè)共同目標(biāo)下，部黨組帶領(lǐng)全體干部，高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)，想中央之所想，急抗疫之所急，辦群眾之所需。部黨組的工作作風(fēng)給我們很深的感召！”連續(xù)兩個(gè)多月“5+2”“白加黑”工作的辦公廳部長(zhǎng)辦公室主任婁冰疲憊中露出欣慰的笑容，“疫情不等人，黨組帶著我們和疫情賽跑。身體是累一點(diǎn)，但心里很踏實(shí)。”

　　“快準(zhǔn)靈”打好“第一槍”

　　“昨天晚上將近12點(diǎn)到家，早上6點(diǎn)鐘來(lái)辦公室準(zhǔn)備今天國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議需要的材料，大概睡了四五個(gè)小時(shí)。”對(duì)于社會(huì)保障司衛(wèi)生健康處處長(zhǎng)王蕾來(lái)說(shuō)，疫情時(shí)間，這樣的工作節(jié)奏已經(jīng)成為了一件稀松平常的事。

　　作為財(cái)政部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和辦公室，自春節(jié)前夕至今，整個(gè)社會(huì)保障司都彌漫著一種前沿陣地特有的緊張和忙碌。

　　在社會(huì)保障司副司長(zhǎng)王新祥看來(lái)，直面疫情，保持這樣“戰(zhàn)時(shí)”的工作狀態(tài)是應(yīng)有之義：“這次疫情來(lái)勢(shì)洶洶而且傳染性強(qiáng)，中央財(cái)政必須果斷承擔(dān)起疫情防控中經(jīng)費(fèi)保障工作的重要職能，落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策和部署，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。”

　　疫情暴發(fā)之初，財(cái)政部就與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)兩個(gè)文件，明確了對(duì)新冠肺炎患者由財(cái)政兜底免費(fèi)救治，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履職感染新冠肺炎依法享受工傷保險(xiǎn)待遇兩項(xiàng)保障政策。“這兩個(gè)文件就是要盡早為醫(yī)患雙方送上‘定心丸’，解決好他們的后顧之憂。”全程參與政策制定的醫(yī)療保障處處長(zhǎng)魏婕說(shuō)。

　　大年初三，一份“補(bǔ)充通知”將疑似患者和異地就醫(yī)確診患者的醫(yī)療費(fèi)用也納入保障范圍。此間，財(cái)政部綜合司、社會(huì)保障司還會(huì)同有關(guān)部門(mén)一道積極搭建立體化的醫(yī)務(wù)人員待遇保障政策體系，包括對(duì)參加防治工作的一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，向承擔(dān)防控任務(wù)重、工作量大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增一次性績(jī)效工資總量，提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大范圍等，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的深切關(guān)愛(ài)，激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者勇挑重?fù)?dān)、火線建功。

　　在應(yīng)急機(jī)制下，每項(xiàng)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的研究制定幾乎都是爭(zhēng)分奪秒“搶”出來(lái)的。而在“與疫情賽跑”的同時(shí)必須要確保決策的科學(xué)性，這對(duì)于政策制定者提出了更高的要求。

　　“要想保障政策出臺(tái)及時(shí)、靈活而且‘接地氣’，必須吃透指示要求，實(shí)時(shí)掌握疫情防控形勢(shì)，同時(shí)做好與地方的聯(lián)系溝通工作，綜合研判，提供合理的政策依據(jù)。”綜合司工資政策處處長(zhǎng)井明舉例說(shuō)，醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的研究工作涉及面廣、敏感度高，綜合司、社會(huì)保障司會(huì)同相關(guān)部門(mén)反復(fù)推敲政策細(xì)節(jié)，在參照2016年我國(guó)建立的傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，合理劃定人員范圍，使這項(xiàng)社會(huì)普遍關(guān)注的補(bǔ)助方案得以在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量“出爐”。

　　防控錢(qián)“跑”出“加速度”

　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗，后勤是重要因素。戰(zhàn)“疫”兵馬未動(dòng)，“糧草”需先行。

　　1月23日午夜前，一筆10億元中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金緊急撥付至疫情最嚴(yán)重的湖北省。按照正常流程，地方補(bǔ)助資金從資金申請(qǐng)、上報(bào)請(qǐng)示、審核撥付大概需要一星期時(shí)間，很難想象，這筆巨款從形成動(dòng)議到資金撥付成功僅僅用了約10個(gè)小時(shí)。1月23日下午1點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議確定方案，社會(huì)保障司馬上會(huì)同預(yù)算司起草上報(bào)請(qǐng)示，預(yù)算司、辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、國(guó)庫(kù)司也派專(zhuān)人做好會(huì)簽、核稿、印發(fā)、撥款的準(zhǔn)備。當(dāng)晚，社會(huì)保障司與預(yù)算司、辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和國(guó)庫(kù)司在各個(gè)工作環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，趕在午夜前緊急完成文件印發(fā)、向湖北發(fā)送電子文件和資金撥付。

　　“中央緊急撥付湖北省疫情防控補(bǔ)助資金10億元的消息，在央視春晚零點(diǎn)時(shí)刻向全國(guó)人民報(bào)告，在網(wǎng)上引來(lái)一片點(diǎn)贊。”國(guó)庫(kù)司預(yù)算執(zhí)行處處長(zhǎng)司書(shū)耀透露，為應(yīng)對(duì)疫情防控期間緊急撥款，國(guó)庫(kù)司做到預(yù)案在前，行動(dòng)在前，提前安排人員24小時(shí)值班，并協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)相關(guān)司局、信息網(wǎng)絡(luò)中心和中國(guó)人民銀行、相關(guān)代理銀行等單位，保障撥付渠道隨時(shí)通暢無(wú)阻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1月23日到2月2日春節(jié)放假期間，國(guó)庫(kù)司就緊急辦理4批共75筆疫情防控資金撥款，合計(jì)157億元，有力地支持了患者醫(yī)療救助、設(shè)備和物資采購(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控等工作順利開(kāi)展。

　　防控經(jīng)費(fèi)安排跑在了疫情的前面，還有一個(gè)鮮明的實(shí)例——學(xué)校�？平毯臀幕�司教育一處處長(zhǎng)王曄告訴記者，疫情發(fā)生后，財(cái)政部和教育部密切關(guān)注疫情對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活成本等的影響，要求各地及時(shí)研究制定學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策措施，統(tǒng)籌安排中央財(cái)政相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力用于學(xué)校疫情防控物資、設(shè)備采購(gòu)等支出，支持學(xué)校確保不因資金問(wèn)題而影響疫情防控。這些未雨綢繆的舉措為當(dāng)下各地的順利開(kāi)學(xué)提供了保障。

　　“疫情期間，戰(zhàn)‘疫’支出緊迫，而稅收入庫(kù)延緩，在此特殊時(shí)期，確保國(guó)債順利發(fā)行，不僅可以穩(wěn)財(cái)政，還有穩(wěn)金融的重要意義。”國(guó)庫(kù)支付中心副主任許京花說(shuō)。今年春節(jié)首期國(guó)債于2月5日按計(jì)劃發(fā)行，得到了市場(chǎng)認(rèn)可，充分發(fā)揮了國(guó)債作為金融市場(chǎng)“壓艙石”和定價(jià)基準(zhǔn)的作用。

　　此外，疫情期間，在財(cái)政部國(guó)際財(cái)金合作司的溝通協(xié)調(diào)下，新開(kāi)發(fā)銀行、亞投行董事會(huì)分別于3月19日、4月3日批準(zhǔn)向我國(guó)提供70億元人民幣、24.85億元人民幣緊急貸款，用于支持湖北省、廣東省、河南省和北京市、重慶市抗擊疫情有關(guān)的公共衛(wèi)生應(yīng)急支出；世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等也向我提供了加強(qiáng)國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)等貸款支持。

　　自然資源和生態(tài)環(huán)境司主動(dòng)與有關(guān)職能部門(mén)溝通，了解疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及應(yīng)對(duì)疫情支出壓力。收到湖北省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)助資金用于支持應(yīng)對(duì)疫情生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和醫(yī)療廢物處置報(bào)告后，生態(tài)環(huán)境處按照司主要負(fù)責(zé)同志要求，緊急協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局研究支持措施，及時(shí)下達(dá)與疫情防控密切相關(guān)的土壤污染防治資金和農(nóng)村環(huán)境整治資金11億元，資金向湖北等疫情防控重點(diǎn)地區(qū)傾斜，防止疫情次生災(zāi)害及二次污染。

　　疫情防控工作一開(kāi)展，社會(huì)保障司就根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，牽頭建立了地方財(cái)政疫情防控資金投入日?qǐng)?bào)制度，主要用于統(tǒng)計(jì)匯總各地疫情防控資金預(yù)算安排和支出情況。應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，中央財(cái)政之所以能夠及時(shí)與地方形成良好互動(dòng)，保持信息及時(shí)溝通，這項(xiàng)制度的建立與運(yùn)行功不可沒(méi)。

　　實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)顯示了大國(guó)財(cái)政的雷厲風(fēng)行——1月22日至1月26日零時(shí)，4天時(shí)間，全國(guó)各級(jí)財(cái)政下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金112.1億元；再到2月3日零時(shí)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金增至470億元，8天時(shí)間就翻了逾兩番。

　　“17年前，為應(yīng)對(duì)非典疫情，中央財(cái)政設(shè)立了20億元的非典防治基金。而今年截至4月下旬，全國(guó)各級(jí)財(cái)政已安排疫情防控資金近1500億元，已支出七成左右，資金保障游刃有余。”在王新祥看來(lái)，財(cái)政投入力度的明顯加大，一方面，與此次新冠肺炎疫情擴(kuò)散快、廣的特點(diǎn)不無(wú)關(guān)系；另一方面，也得益于我國(guó)近年來(lái)公共財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的顯著提高。“2003年的時(shí)候我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民參保，所以‘非典’時(shí)期財(cái)政補(bǔ)助政策主要向沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民和城市困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用傾斜；而此次疫情是我們實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋以后第一次面對(duì)重大突發(fā)公眾衛(wèi)生事件，政府對(duì)我國(guó)所有確診患者和疑似患者都實(shí)現(xiàn)兜底保障，這可以說(shuō)是史無(wú)前例的。”

　　“決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題延誤醫(yī)療救治和疫情防控。”財(cái)政人說(shuō)到做到！

　　排萬(wàn)難打贏阻擊戰(zhàn)

　　防護(hù)服告急！口罩脫銷(xiāo)！醫(yī)療資源緊缺！疫情暴發(fā)引爆供需矛盾，切實(shí)保障防控物資的供應(yīng)成了控疫情、穩(wěn)民心的當(dāng)務(wù)之急。

　　春節(jié)期間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司領(lǐng)導(dǎo)留京值守，與地方、部門(mén)密切溝通，了解政策訴求，緊急研究出臺(tái)疫情防控醫(yī)療物資保障各項(xiàng)支持政策,全力支持疫情防控物資供應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)司工信處的龍祝志家在湖北，牽掛著疫區(qū)親人的她取消假期行程，主動(dòng)申請(qǐng)春節(jié)加班，春節(jié)期間出臺(tái)的多項(xiàng)政策，她都是第一經(jīng)辦人。1月25日，經(jīng)濟(jì)建設(shè)司緊急撥付中央醫(yī)藥儲(chǔ)備資金27331萬(wàn)元，支持建立疫情所需防控藥品和物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，國(guó)庫(kù)司于1月26日凌晨將資金撥付至兩家收儲(chǔ)企業(yè)，保障其收儲(chǔ)調(diào)運(yùn)醫(yī)療物資經(jīng)費(fèi)需求。交通運(yùn)輸處宋佳益連續(xù)一周每晚工作至凌晨，研究起草緩解國(guó)鐵集團(tuán)經(jīng)營(yíng)壓力、交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控期間支持國(guó)際航班‘不停航’等政策，對(duì)做好疫情防控醫(yī)療物資保障工作發(fā)揮了重要作用。

　　進(jìn)口稅收政策在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮著統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的積極作用。關(guān)稅司領(lǐng)導(dǎo)大年三十在辦公室值班，連夜布置研究防控物資進(jìn)口稅收政策。大年初三，關(guān)稅司啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)口物資稅收政策起草工作。3天內(nèi)，協(xié)調(diào)了8個(gè)部外部門(mén)的眾多司局，完成了政策起草、征求意見(jiàn)、會(huì)簽等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月底，34個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）報(bào)告累計(jì)接收捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資3.9億美元，組織免稅進(jìn)口物資2.6億美元。

　　同時(shí)，國(guó)庫(kù)司推出疫情防控采購(gòu)便利化措施等政策，為抗疫物資采購(gòu)打開(kāi)了“綠色通道”。資產(chǎn)管理司緊急部署新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)保障工作，簡(jiǎn)化疫情防控期間有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置和調(diào)配使用的管理程序，確保救治器械、醫(yī)藥防護(hù)用品等疫情防控資產(chǎn)快速高效配置或調(diào)配使用。

　　加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)資金支持，確保企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)“不差錢(qián)”，是防疫物資保供的重中之重。為此，金融司主動(dòng)謀劃，打出一系列財(cái)政金融政策“組合拳”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力保障防疫物資生產(chǎn)企業(yè)資金需求。

　　金融司綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)闞曉西說(shuō)，“看到湖北防疫物資那么緊缺，大年初二我們和普惠金融處就全員到崗研究支持政策。”1月29日至2月7日，短短10天，金融司連續(xù)起草4份規(guī)范性文件。其中，1月29日，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明確由中國(guó)人民銀行提供3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，中央財(cái)政予以貼息，為穩(wěn)產(chǎn)保供工作引來(lái)了“源頭活水”。文件印發(fā)后，五部門(mén)第一時(shí)間聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效。

　　“預(yù)計(jì)中央財(cái)政貼息39億元，可撬動(dòng)企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款3000億元，企業(yè)實(shí)際獲得的貸款加權(quán)利率不到1.3%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)貸款利率水平。”金融司副司長(zhǎng)董德剛說(shuō)，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期為重點(diǎn)企業(yè)提供低成本資金，迅速激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)的積極性，保障了應(yīng)急物資的充足供給，體現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。

　　這樣的“硬核”政策還有許多。記者從財(cái)政部稅政司了解到，財(cái)稅部門(mén)僅2月6日就連續(xù)發(fā)布4個(gè)公告，形成減稅降費(fèi)政策“矩陣”，其中包括：對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)新購(gòu)置設(shè)備，允許一次性稅前扣除，全額退還其2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資免征增值稅；對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)；對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)；以多種稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)，等等。

　　“有企業(yè)跟我說(shuō)，這些政策很‘解渴’。政策有用，是對(duì)我們最大的肯定。”稅政司副司長(zhǎng)陳東浩說(shuō)。

　　另一項(xiàng)“中國(guó)速度”同樣令世界嘆服——2月2日，武漢火神山醫(yī)院正式交付軍隊(duì)，從開(kāi)工建設(shè)到交付使用僅用了10天時(shí)間；2月8日，武漢雷神山醫(yī)院交付使用。各國(guó)媒體均對(duì)中國(guó)政府的快速?zèng)Q策力與高效執(zhí)行力給予高度贊揚(yáng)。

　　1月27日，中央財(cái)政緊急撥付湖北省中央基建投資補(bǔ)助資金3億元，用于支持武漢火神山、雷神山兩個(gè)醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。

　　疫情發(fā)生之初，武漢市各醫(yī)院僅有隔離病床137個(gè)。在中央和地方財(cái)政的共同支持下，到2月底，全市已建成隔離床位14000多個(gè)，確保了對(duì)病毒感染者的應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治。

　　“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類(lèi)戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。”科教和文化司副司長(zhǎng)童愛(ài)萍告訴記者，按照中央要求，財(cái)政部緊急預(yù)撥科技部科研項(xiàng)目資金，支持其動(dòng)員全社會(huì)優(yōu)勢(shì)科研力量開(kāi)展新冠肺炎疫情科研攻關(guān)特別是藥物與疫苗研發(fā)相關(guān)支出。截至4月24日，圍繞藥物研發(fā)和臨床救治、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建5大攻關(guān)方向已部署了69個(gè)應(yīng)急科研項(xiàng)目。

　　強(qiáng)“六穩(wěn)”實(shí)策克時(shí)艱

　　疫情防控不可放松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不能停滯。精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度，是積極財(cái)政政策更加積極有為的應(yīng)有之義。

　　兩個(gè)多月來(lái)，辦公廳每周五下午都要組織召集一個(gè)雷打不動(dòng)的會(huì)議——財(cái)政部“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行與政策協(xié)調(diào)機(jī)制”例會(huì)。這個(gè)由有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì)就如同一場(chǎng)令人期待的“諸葛亮?xí)?rdquo;，大家跟蹤分析預(yù)測(cè)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，研究提出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的財(cái)稅政策預(yù)案，為部領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。這可不是簡(jiǎn)單的“頭腦風(fēng)暴”，財(cái)政部支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的不少政策措施都是在這個(gè)平臺(tái)上研究協(xié)調(diào)的。

　　各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、克時(shí)艱的財(cái)政政策，正在陸續(xù)出臺(tái)。

　　稅政司送來(lái)了紓困減負(fù)的稅費(fèi)政策“大禮包”：對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)3年；免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅；免征航空公司繳納的民航發(fā)展基金；免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金，等等。

　　社會(huì)保障司配合有關(guān)部門(mén)，出臺(tái)了階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，指導(dǎo)地方階段性減征職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，以及加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度等強(qiáng)力舉措，更是為企業(yè)注入了“強(qiáng)心針”。

　　2月20日，階段性減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策出臺(tái)，這一做法還是我國(guó)社會(huì)保障歷史上的第一次，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)5000億元以上。同步實(shí)施的還有職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分階段性減征、緩繳政策，以及住房公積金階段性緩繳等政策，3項(xiàng)合計(jì)預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約8000億元。

　　“階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從接到任務(wù)到正式發(fā)文僅用了不到6天時(shí)間。”據(jù)社會(huì)保障司制度處處長(zhǎng)楊良金回憶，2月15日，該處接到政策研究任務(wù)后，在全司各處室的通力配合下，與人社部溝通協(xié)調(diào)、基金測(cè)算、意見(jiàn)反饋、材料準(zhǔn)備等工作通宵達(dá)旦地推進(jìn)，爭(zhēng)分奪秒地完成。

　　“財(cái)政+金融”政策也再度發(fā)力，對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)等一攬子金融支持政策密集出臺(tái)，全力保障企業(yè)的“資金鏈”，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　“下一步，我們將繼續(xù)研究做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策儲(chǔ)備，包括發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)作用支持穩(wěn)住‘外貿(mào)盤(pán)’,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，更好引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)微觀企業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)等。”金融司一級(jí)巡視員胡學(xué)好說(shuō)。

　　科教和文化司快速響應(yīng)、加強(qiáng)協(xié)同。“幫助科技型中小微企業(yè)克服疫情帶來(lái)的短期困難，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)要打‘組合拳’。”童愛(ài)萍說(shuō)，一是安排專(zhuān)項(xiàng)資金啟動(dòng)“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，支持科技型中小微企業(yè)實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是短期內(nèi)能見(jiàn)到實(shí)效，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有直接帶動(dòng)作用的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目；二是會(huì)同科技部開(kāi)展“科技抗疫—先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用‘百城百園’行動(dòng)”，按照“一城一主題”“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，推動(dòng)各地加快推廣先進(jìn)技術(shù)成果落地應(yīng)用，完善區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，支撐地方打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　在做好必需生活物資穩(wěn)產(chǎn)保供方面，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村司也頻頻出招。

　　先看豬肉。今年3月，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將享受臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策的規(guī)模豬場(chǎng)條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上，大力支持生豬生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)推進(jìn)中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)和投放工作。

　　再說(shuō)糧食。疫情期間，我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家一次性?xún)?chǔ)備玉米輪換銷(xiāo)售、開(kāi)展最低收購(gòu)價(jià)稻谷庫(kù)存拍賣(mài)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時(shí)，提前研究玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策、稻谷補(bǔ)貼政策、恢復(fù)雙季稻種植等系列政策組合，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，為確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

　　還有“菜籃子”。財(cái)政部通過(guò)減免農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保費(fèi)用、緊急下?lián)?4億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度等措施，切實(shí)支持各地做好疫情防控期間“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

　　手中有糧，心中不慌。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.3％，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；從環(huán)比看，CPI由上月上漲0.8％轉(zhuǎn)為下降1.2％，而食品價(jià)格環(huán)比由漲轉(zhuǎn)降是帶來(lái)這一變化的主要原因。

　　挺“三保”打好“鐵算盤(pán)”

　　3月4日，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，預(yù)算司會(huì)同國(guó)庫(kù)司研究出臺(tái)了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”工作的通知》。

　　“通知發(fā)布后沒(méi)多久，很多地方就打來(lái)電話，詢(xún)問(wèn)下一步具體如何落實(shí)、相關(guān)轉(zhuǎn)移支付怎么安排等。”預(yù)算司地方處副處長(zhǎng)隋心對(duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新。

　　預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊的一席話揭示了這個(gè)通知“火”起來(lái)的原因：“近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、減稅降費(fèi)的影響，地方財(cái)政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力一直很大。今年的新冠肺炎疫情使地方進(jìn)一步減收，其中湖北省2月份只有零星收入入庫(kù)。同時(shí)，用于疫情防控的各項(xiàng)支出增加。減收增支使地方‘三保’壓力加大，尤其在湖北省、中西部地區(qū)表現(xiàn)得比較突出。”

　　疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部圍繞平衡財(cái)政收支和加大財(cái)政政策支持力度。一方面，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)稅政策措施，確保節(jié)奏和力度能夠?qū)�沖疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間；另一方面，千方百計(jì)籌集資金，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力，為地方做好“三保”工作提供充足的“彈藥”。

　　通知從中央和地方兩個(gè)角度提出了多項(xiàng)政策，其中包括，階段性提高地方財(cái)政資金留用比例，因此新增留用資金約1100億元全部留給縣級(jí)使用；加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；壓實(shí)“三保”保障責(zé)任，各級(jí)財(cái)政全年“三保”支出預(yù)算未按政策足額安排的，除應(yīng)急救災(zāi)外一律要調(diào)減其他項(xiàng)目支出。

　　同時(shí)，為救湖北之急，國(guó)庫(kù)司從3月份開(kāi)始建立對(duì)湖北省按周調(diào)度資金的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層“三保”支出庫(kù)款保障。前三周分別撥付湖北省350億元、100億元和100億元，共計(jì)550億元，約為正常月份調(diào)度資金的2倍。截至3月20日，湖北省各級(jí)財(cái)政庫(kù)款余額合計(jì)1694億元，全省庫(kù)款保障水平由2月底的0.68倍（21天的支付量）提高到0.88倍（27天的支付量）。

　　“目前來(lái)看，地方財(cái)政運(yùn)行情況總體穩(wěn)定，疫情防控經(jīng)費(fèi)得到有效保障，基層政府‘三保’沒(méi)有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。”郝磊底氣十足地說(shuō)。

　　對(duì)于預(yù)算司債務(wù)處處長(zhǎng)章泉來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)線拉得更長(zhǎng)。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生。

　　緊隨其后，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度下達(dá)進(jìn)度明顯加快。截至目前，已提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元；其中，一般債券5580億元，專(zhuān)項(xiàng)債券12900億元。

　　“提前下達(dá)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度，是積極財(cái)政政策更加積極有為的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這樣做，主要是為了推動(dòng)地方切實(shí)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，及早形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮地方政府債券資金穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的作用，同時(shí)拉動(dòng)社會(huì)投資。”章泉在電話里跟記者說(shuō)。

　　非常時(shí)期，國(guó)庫(kù)司主動(dòng)代理地方財(cái)政部門(mén)進(jìn)行地方債券發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)操作，解決了疫情期間地方無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)債的困難。截至3月20日，共代理廣東、湖北、貴州、海南等30個(gè)省份162只債券5242億元。最忙的一天，國(guó)庫(kù)司國(guó)債發(fā)行兌付管理處的楊光曾創(chuàng)下一天操作6場(chǎng)29只地方債發(fā)行的“紀(jì)錄”，幫助地方解決了燃眉之急。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村司也接到了緊急任務(wù)。

　　今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁。為了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，黨中央明確要求財(cái)政部盡快研究提出財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的政策。

　　臨危受命，必須快馬加鞭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室同志，熬了兩個(gè)通宵，擬出了政策建議稿。接到任務(wù)的第4天，《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作 確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知》公開(kāi)印發(fā)。今年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金比往年提前了一個(gè)多月下達(dá)，新增資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜，兼顧人口較多的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)；同時(shí)充分考慮新冠肺炎疫情的影響，對(duì)湖北等受疫情影響較重地區(qū)專(zhuān)門(mén)予以?xún)A斜支持。

　　政策落實(shí)到不到位，資金使用有沒(méi)有效益，加強(qiáng)監(jiān)管是關(guān)鍵。疫情下的財(cái)政運(yùn)行雖常有急事急辦之舉，但財(cái)政部對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管一直沒(méi)有放松。

　　“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金監(jiān)管提出了明確要求。部黨組對(duì)此高度重視，部署預(yù)算司和金融司專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求省級(jí)財(cái)政部門(mén)和各地監(jiān)管局對(duì)貸款企業(yè)范圍、貸款資金用途等進(jìn)行全面審核。”闞曉西告訴記者，央行再貸款加財(cái)政貼息的優(yōu)惠幅度大，“好吃的蛋糕大家都想吃一口”，但財(cái)政部堅(jiān)持把好最后一道關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合財(cái)政貼息的標(biāo)準(zhǔn)和條件，即使企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入名單、獲得銀行貸款，也要追回資金，并取消相關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠政策的資格。

　　這還只是財(cái)政部加強(qiáng)疫情防控資金監(jiān)管工作的“冰山一角”。

　　2月14日，財(cái)政部召開(kāi)黨組會(huì)，要求加強(qiáng)疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作。接到任務(wù)后，監(jiān)督評(píng)價(jià)局連續(xù)加班加點(diǎn)工作，2月17日就會(huì)同預(yù)算司印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知》，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，密切跟蹤，及時(shí)反映情況和問(wèn)題，確保政策落實(shí)、“應(yīng)享盡享”。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度，優(yōu)先保障和撥付疫情防控資金，切實(shí)保障基層疫情防控及“三保”支出需求。加強(qiáng)疫情防控財(cái)政資金監(jiān)管，擰緊監(jiān)管“安全閥”。同時(shí)，要求各地加強(qiáng)政策落實(shí)和資金使用的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。各地監(jiān)管局和部里緊密銜接，及時(shí)了解政策落實(shí)情況，一方面，督促省級(jí)財(cái)政正確領(lǐng)會(huì)中央意圖、將政策落實(shí)到位；另一方面，向預(yù)算司監(jiān)管處、部?jī)?nèi)其他司局反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)政策很快就得到了完善。

　　勇?lián)��?dāng)一線踐初心

　　大“敵”當(dāng)前，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)中，各司局凝聚共識(shí)、配合順暢、形成合力，形成了一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一名名共產(chǎn)黨員挺身而出，在各自崗位上盡職盡責(zé)，鮮紅的黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

　　為做好機(jī)關(guān)疫情防控工作，財(cái)政部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦公廳、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人參加的部機(jī)關(guān)疫情防控工作小組。辦公廳副主任歐陽(yáng)宗書(shū)介紹，疫情防控期間，辦公廳牽頭研究制發(fā)20余條通知，壓實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化防控措施，會(huì)同機(jī)關(guān)服務(wù)中心布置疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等相關(guān)工作，保障了干部職工的身體健康和機(jī)關(guān)平穩(wěn)有序運(yùn)行。截至目前，財(cái)政部實(shí)現(xiàn)全體人員（含離退休干部）零感染、零疑似。

　　機(jī)關(guān)黨委印發(fā)通知，要求部?jī)?nèi)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，抓緊抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，在大考中踐行初心。

　　人事教育司把圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做好當(dāng)前干部人事工作作為突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)考察，激勵(lì)干部在戰(zhàn)“疫“中擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)于表現(xiàn)突出的單位，年度考核評(píng)優(yōu)比例給予適當(dāng)傾斜。對(duì)表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的干部，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，給予表?yè)P(yáng)、表彰或重點(diǎn)提拔使用。

　　條法司堅(jiān)持依法防控，對(duì)于涉及疫情防控、保障民生的財(cái)政政策，按照特事特辦、急事快辦原則，加快合法性審查，確保財(cái)政政策措施合法、及時(shí)、有效。

　　為有效落實(shí)疫情防控相關(guān)政策，部?jī)?nèi)各單位分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)等工作，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。政策研究室、條法司、國(guó)防司、行政政法司、資產(chǎn)管理司、會(huì)計(jì)司、監(jiān)督評(píng)價(jià)局等切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多渠道了解聯(lián)系部門(mén)和服務(wù)對(duì)象受疫情影響情況，主動(dòng)提供政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司、國(guó)際財(cái)金合作司積極講好抗擊疫情中國(guó)故事，在爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持的同時(shí)，為國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了信心和力量。離退休干部局在離退休干部中普遍開(kāi)展問(wèn)好問(wèn)安活動(dòng)。干部教育中心及時(shí)對(duì)2020年培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。財(cái)科院積極提出政策建議。中注協(xié)、中評(píng)協(xié)積極引領(lǐng)全行業(yè)同心攜手共克時(shí)艱。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院協(xié)助建立返京人員集中觀察點(diǎn)并全力做好保障工作。中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社、中國(guó)財(cái)政雜志社加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型和感人事跡，為財(cái)政支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造了良好氛圍。

　　“你該寫(xiě)寫(xiě)他（她）。”在各個(gè)司局采訪時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和同志們向記者講述了很多很多“身邊的感動(dòng)”——

　　辦公廳文秘處機(jī)要交換員顧宏淼，當(dāng)新年鐘聲響起的時(shí)候，他剛送完己亥年最后一個(gè)文件，正在回家的路上。庚子年上午8∶30，他已經(jīng)趕到機(jī)要交換站開(kāi)始新年第一次交換。

　　稅政司綜合處的陳陽(yáng)，為了研究草擬稅收政策，在辦公室睡了3個(gè)晚上。辦公室里，折疊床、漱口杯等成了“標(biāo)配”。

　　關(guān)稅司袁璐是二寶媽?zhuān)�春�?jié)前特意接了父母、姐姐一家來(lái)京團(tuán)聚過(guò)年。難得湊齊一大家人的大團(tuán)聚，實(shí)際上卻是早出晚歸的小別離。

　　預(yù)算司綜合處處長(zhǎng)劉彥博，自疫情發(fā)生以來(lái)始終堅(jiān)守在疫情防控工作的第一線，沒(méi)有休息過(guò)一天，經(jīng)常工作到凌晨，全力配合做好各項(xiàng)政策出臺(tái)和資金撥付工作。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)司綜合處處長(zhǎng)劉陽(yáng)，把孩子送回老家，帶領(lǐng)處內(nèi)同志，從春節(jié)開(kāi)始連續(xù)加班一個(gè)多月，牽頭準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)會(huì)議20余次，整理海量數(shù)據(jù)。

　　科教和文化司科技一處的王佳、方小富，克服孩子年幼、老人年邁的困難，從大年初一開(kāi)始連續(xù)加班，24小時(shí)待命，全力以赴做好疫情科研攻關(guān)和科技支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、政策研究等工作。

　　社會(huì)保障司衛(wèi)生健康處的桂雄、蔣義和醫(yī)療保障處的沈維，從1月19日至今一直全面參與疫情防控工作，每個(gè)周末均隨叫隨到，加班到半夜是常態(tài)。特別是在需要到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)，他們明知有風(fēng)險(xiǎn)，但依然主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)。他們帶來(lái)的正能量一直鼓舞和激勵(lì)著周?chē)�的同志們�?/p>

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司多邊一處，22天內(nèi)連續(xù)準(zhǔn)備11場(chǎng)二十國(guó)集團(tuán)（G20）視頻或電話會(huì)議，凌晨4點(diǎn)仍在工作，推動(dòng)G20核準(zhǔn)《G20行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”，取得抗疫合作的豐碩成果。

　　綜合司、關(guān)稅司、預(yù)算司、國(guó)庫(kù)司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、金融司、人事教育司、信息網(wǎng)絡(luò)中心……還有很多很多不知名的同志奮戰(zhàn)在各自的崗位上，盡職盡責(zé)，無(wú)怨無(wú)悔。

　　“這沒(méi)什么，都是職責(zé)所在。”在采訪中，他們每一個(gè)人都強(qiáng)調(diào)過(guò)這句話。

　　“沒(méi)有人談困難、說(shuō)怨言，因?yàn)槊课稽h員都清楚，疫情當(dāng)前，堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，做好疫情防控工作的資金保障和政策支持工作，就是黨中央和人民群眾對(duì)我們的最大期望，就是財(cái)政人最大的使命擔(dān)當(dāng)。”機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記楊光在接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》中有這么一段話：財(cái)政部各級(jí)黨組織要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，確保每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)基層黨組織都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、就有黨員當(dāng)先鋒做表率。

　　陰霾終將散去，神州大地已然春暖花開(kāi)。

　　“中國(guó)采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施。”世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)構(gòu)建起了阻止疫情傳播的第一道防線，“為全世界抗疫爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間”。

　　“清零”并不意味著結(jié)束，大戰(zhàn)還在繼續(xù)，大考還在進(jìn)行。讓我們慎終如始、接力奮斗，以“不破樓蘭終不還”的拼勁，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的信念，奪取疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利！