2020年12月31日,青島監(jiān)管局召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強總理、韓正副總理對財政工作的重要批示,認(rèn)真領(lǐng)會劉昆部長、程麗華副部長的講話精神,提高政治站位和政治覺悟,落實全面從嚴(yán)治黨要求,全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義,更好地發(fā)揮監(jiān)管局服務(wù)財政中心工作、服務(wù)財政部黨組決策部署的職能作用,認(rèn)真謀劃做好2021年財政監(jiān)管工作,努力在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,奮力開創(chuàng)財政監(jiān)管工作新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
一、落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實提高黨建工作質(zhì)量
一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。旗幟鮮明講政治,堅決把“兩個維護(hù)”全面貫徹財政監(jiān)管工作全過程,切實履行黨中央賦予財政部門的職能職責(zé),堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),創(chuàng)造性開展工作,以扎實行動和務(wù)實作風(fēng)推動黨中央決策部署在監(jiān)管局落實落地。
二是全面提升黨建工作質(zhì)量。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,突出對黨員干部的黨性鍛煉,提升黨支部建設(shè)規(guī)范化水平,推動黨建與業(yè)務(wù)深入融合,相互促進(jìn)。
三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決反對“四風(fēng)”,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立黨員干部行為負(fù)面清單,加強警示教育,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),筑牢反腐倡廉防線。
四是打造過硬干部隊伍。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,做實做細(xì)黨員日常監(jiān)督管理。強化建設(shè)“忠誠、廉潔、團結(jié)、向上”的機關(guān)文化,激發(fā)干部主動性,提高凝聚力。加強優(yōu)秀人才使用和激勵,選拔培養(yǎng)大局意識強、政治覺悟高、勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財政監(jiān)管干部隊伍。
二、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新管理機制下,聚焦財政中心任務(wù)扎實做好監(jiān)管工作
一是貫徹落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新管理機制。在財政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下,在財政部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管局工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)下,聚焦財政中心任務(wù),主動思考,及時反饋,抓緊抓細(xì)制度落地,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,提升管理水平,實現(xiàn)在財政部司局指導(dǎo)下的自主運行,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得新成效。
二是推動中央重大決策部署精準(zhǔn)有效實施。繼續(xù)深化“新職能、新思路、新作為”學(xué)習(xí)研討成果,推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展,圍繞精準(zhǔn)有效實施積極的財政政策,充分發(fā)揮貼近地方、熟悉情況的優(yōu)勢,密切關(guān)注、積極推進(jìn)中央重大決策部署貫徹落實,全面強化財稅政策支持和引導(dǎo)在基層落地。
三是嚴(yán)格監(jiān)管直達(dá)機制落實。認(rèn)真落實財政部加強直達(dá)資金監(jiān)管工作要求,充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,主動對接地方財政部門,建立聯(lián)合監(jiān)管工作機制,依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),堅持問題導(dǎo)向,做到全面監(jiān)控與重點監(jiān)控相結(jié)合,努力提高直達(dá)資金管理使用的規(guī)范性、有效性,增強直達(dá)機制政策效果。
四是關(guān)注地方經(jīng)濟形勢和財政運行狀況。充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,跟蹤分析地方經(jīng)濟發(fā)展形勢,對新情況、新趨勢、新問題開展研究,及時有效提出應(yīng)對政策建議。牢固樹立底線思維,落實過緊日子要求,深入調(diào)研分析地方財政運行狀況和變化趨勢,及時研判并提示突出問題和潛在風(fēng)險,督促地方切實提高“三保”能力,兜牢兜實“三保”底線。
五是加強地方政府債務(wù)監(jiān)督。依托地方全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺做好地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理、風(fēng)險預(yù)警,推動加快地方政府債券發(fā)行使用,確保專項債券不出任何風(fēng)險,強化地方政府違法違規(guī)舉債融資情況監(jiān)督,抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作,堅決遏制隱性債務(wù)增量。
六是深化屬地中央預(yù)算單位監(jiān)管。以績效管理為導(dǎo)向,圍繞健全預(yù)算編制、執(zhí)行、決算有機銜接的閉環(huán)管理體系,聚焦全面預(yù)算績效管理和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,加強信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),注重科學(xué)篩選疑點和預(yù)警分析,堅持提前介入、關(guān)口前移,對預(yù)算執(zhí)行的真實性、規(guī)范性、有效性進(jìn)行監(jiān)督,對財政資金運行過程及其使用結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,提升財政資金使用績效。
七是扎實推進(jìn)財經(jīng)紀(jì)律和財政金融會計監(jiān)管。認(rèn)真履行財政金融會計監(jiān)管職責(zé),加強協(xié)同聯(lián)動形成監(jiān)管合力,切實維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,推動金融企業(yè)加強“風(fēng)險管理控制”,有效防控金融風(fēng)險,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在完善預(yù)算會計管理、推動政策落實、維護(hù)資金安全、防范化解風(fēng)險方面的優(yōu)勢和作用。圍繞財政中心工作和熱點重點問題開展調(diào)查和分析,積極建言獻(xiàn)策。
八是提升服務(wù)“兩會”代表委員工作質(zhì)量。提高與代表委員聯(lián)絡(luò)溝通實效,積極上傳代表委員財政相關(guān)論述和意見建議,及時掌握代表委員的建議提案辦理情況,跟蹤做好督辦催辦和答復(fù)反饋工作,提高代表委員對財政工作的滿意度。
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