伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)黨委各部、委、辦人事部門，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校人事部門，自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位人事部門：

現(xiàn)將《2019年度新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》印發(fā)你們。

2019年9月25日

2019年度自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2019年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)黨委的部署和要求，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的積極成效。 

 一、勞動(dòng)就業(yè)                                                                  

全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.09萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.91萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)22.46萬(wàn)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員12.06萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.14％。年末應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.57萬(wàn)人。全年消除零就業(yè)家庭377戶，零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)393人。選派2076名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”工作。全年全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)287.3萬(wàn)人次，比上年增加6.8萬(wàn)人次。

年末全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)823家，從業(yè)人員1.07萬(wàn)人。全年共為6.84萬(wàn)家次用人單位提供人力資源服務(wù)，幫助274.43萬(wàn)人次勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。2019年崗位空缺與求職人數(shù)的比例約為3.22，自治區(qū)人力資源市場(chǎng)需求大于供給，人才需求相對(duì)緊迫。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)956.96億元，比上年增加114.25億元，增長(zhǎng)13.57％；基金支出合計(jì)826.11億元，比上年增加11.24億元，增長(zhǎng)15.74％。 

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為1282.15萬(wàn)人，比上年末增加45.7萬(wàn)人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入942.81億元，基金總支出811.23億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1280.67億元。

年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為567.28萬(wàn)人，比上年末增加44.01萬(wàn)人。其中，參保職工419.27萬(wàn)人，參保離退休人員148.01萬(wàn)人，分別比上年末增加38.76萬(wàn)人和5.25萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為429.96萬(wàn)人，比上年末增加39.29萬(wàn)人。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入902.43億元，基金支出788.34億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1179.33億元。2019年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例為3.5％，自治區(qū)上解中央調(diào)劑金64億元，中央下?lián)苷{(diào)劑金65.3億元。

年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)714.87萬(wàn)人，比上年末增加1.69萬(wàn)人。其中，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)116.97萬(wàn)人。2019年共為103.55萬(wàn)建檔立卡貧困人口、53.45萬(wàn)低保對(duì)象、特困人員等貧困群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近1.01億元，為45.98萬(wàn)貧困老人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，282.76萬(wàn)貧困人員從中受益。全區(qū)183.89萬(wàn)符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入40.38億元，基金支出22.89億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存101.34億元。

年末全區(qū)有893戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工12.61萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存92.41億元。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為283.11萬(wàn)人，比上年末增加21.33萬(wàn)人。年末全區(qū)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為2.53萬(wàn)人，比上年末減少0.11萬(wàn)人。全年共為5.2萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，比上年減少0.4萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)金月人均水平1002元，比上年增長(zhǎng)1.1％。全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.6億元，比上年減少0.6％。全年共為2.11萬(wàn)家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6.13億萬(wàn)人，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼497萬(wàn)元，惠及職工0.32萬(wàn)人。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入18.96億元，基金支出12.25億元。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存60.89億元。

（三）工傷保險(xiǎn)

 年末全區(qū)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為324.77萬(wàn)人，比上年末增加32.76萬(wàn)人。截至2019年末，全區(qū)新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率為100％。全年認(rèn)定（視同）工傷1.07萬(wàn)人，評(píng)定傷殘等級(jí)0.59萬(wàn)人。全年有2.07萬(wàn)人次享受工傷保險(xiǎn)待遇。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入12.22億元，基金支出13.18億元。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存22.17億元。 

 三、人才人事

年末全區(qū)享受政府特殊津貼人員累計(jì)1274人，百千萬(wàn)人才工程入選者39人。全年全區(qū)共有7.96萬(wàn)人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，0.84萬(wàn)人取得資格證書。專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年舉辦9期高級(jí)研修班，培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才約450人次；開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)112.1萬(wàn)人次；年末專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地達(dá)到4家。少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作深入實(shí)施，全年選拔培養(yǎng)400名特培學(xué)員，組織3期特培專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。

年末全區(qū)共有博士后科研工作站158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站30個(gè)，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后1109人。

年末全區(qū)共有技工院校98所，在校學(xué)生8.03萬(wàn)人。全區(qū)技工院校共招生3.01萬(wàn)人，畢業(yè)生1.82萬(wàn)人，面向社會(huì)開展培訓(xùn)21.09萬(wàn)人次。全年共組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)113.74萬(wàn)人次，主要涉及培訓(xùn)企業(yè)職工9.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民工64.85萬(wàn)人次，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力24.14萬(wàn)人次，培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員9.7萬(wàn)人次。 年末全區(qū)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)165個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員0.185萬(wàn)人。全年共有24.21萬(wàn)人次參加職業(yè)技能鑒定，20.93萬(wàn)人次取得職業(yè)資格證書，其中0.81萬(wàn)人次取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格。

參加人力資源社會(huì)保障部、云南省人民政府共同主辦的“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽。新疆參賽選手獲得7金、12銀、16銅的佳績(jī)，占據(jù)金牌榜第一、獎(jiǎng)牌榜第一。共組織開展自治區(qū)一類職業(yè)技能大賽6項(xiàng)，涵蓋50個(gè)職業(yè)（工種），開展自治區(qū)二級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽11項(xiàng)，地州市一類大賽5個(gè)，二類大賽8個(gè)，企業(yè)競(jìng)賽2個(gè)，共1.1萬(wàn)人次參加比賽。 

全力推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“放管服”工作。在國(guó)家法定職責(zé)和政策規(guī)定范圍下放人事管理自主權(quán)。全面推行事業(yè)單位公開招聘制度、崗位管理制度、全員聘用制度。2019年，自治區(qū)公開招聘事業(yè)單位工作人員4.8萬(wàn)人。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。保障義務(wù)教育教師工資待遇。 

四、勞動(dòng)關(guān)系

2019年全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率96%。年末全區(qū)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門審查效期內(nèi)的集體合同累計(jì)1.13萬(wàn)份，覆蓋職工73萬(wàn)人。經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審批且在有效期內(nèi)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)550戶，涉及職工9.65萬(wàn)人。繼續(xù)開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

全年全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議基層調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件1.77萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者2.17萬(wàn)人，涉案金額6.56億元。全年辦結(jié)爭(zhēng)議案件1.66萬(wàn)件，調(diào)解成功率為57.38％，仲裁結(jié)案率為93.51％。

全年全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位3.07萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者100.7萬(wàn)人次。書面審查用人單位4.19萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者83.28萬(wàn)人次。全年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件0.63萬(wàn)件。通過(guò)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為3.51萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇4.54億元。共督促用人單位與3.92萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，督促99戶用人單位辦理社保登記，督促47戶用人單位為0.46萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)192萬(wàn)元。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)10戶。 

五、行風(fēng)和基礎(chǔ)建設(shè)

全區(qū)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度逐年提升。大力推進(jìn)“清、減、壓”，大幅精簡(jiǎn)群眾辦理人社事項(xiàng)需要提供的證明材料，壓縮社�？ㄖ瓢l(fā)周期，企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)等審批時(shí)限減半。開展政策待遇“看得懂、算得清”工作，推動(dòng)政策看得懂、權(quán)益查得到、待遇算得清。開展常態(tài)化窗口調(diào)研暗訪，基本實(shí)現(xiàn)地州市全覆蓋。聚焦證明材料多、排隊(duì)時(shí)間久、辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)、工作紀(jì)律差、熱線不好打、設(shè)施不便民等問(wèn)題開展專項(xiàng)整改。舉辦全疆人力資源社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，社會(huì)公眾和系統(tǒng)干部廣泛參與，效果明顯。

年末全區(qū)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)1964.61萬(wàn)人，覆蓋所有地市和91.6％人口。電子社�？ㄔ谒�有地州共19個(gè)APP等渠道開通申領(lǐng)服務(wù)，累計(jì)簽發(fā)77.56萬(wàn)張，形成社會(huì)保障卡線上線下“一卡通”服務(wù)。已提供7類全區(qū)“一網(wǎng)通辦”的社保服務(wù)，總訪問(wèn)量超過(guò)648萬(wàn)人次。全區(qū)12333電話服務(wù)全年來(lái)電總量約92.55萬(wàn)次，其中接聽總量約21.37萬(wàn)次，綜合接通率為76.2％，人工服務(wù)實(shí)現(xiàn)了地州市全覆蓋。

注：

1.本公報(bào)中有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)。

2.本公報(bào)中的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率五項(xiàng)數(shù)據(jù)包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

3.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。