問：《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第19號)中提到，增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版納稅人端稅控設(shè)備包括全稅盤和稅控盤(以下統(tǒng)稱專用設(shè)備)。專用設(shè)備均可開具增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。是不是小規(guī)模納稅人使用新系統(tǒng)以后;不再需要到主管稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票了，而是可以通過專用設(shè)備自行開具3%的增值稅專用發(fā)票了?

　　答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第19號)第二條關(guān)于發(fā)票使用規(guī)定:

　　(一)一般納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)開具增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

　　(二)小規(guī)模納稅人消售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)開具增值稅普通發(fā)票。

　　稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)>的通知》(國稅發(fā)〔2004〕153號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第39號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)上述規(guī)定，雖然將小規(guī)模納稅人納入了新系統(tǒng)之內(nèi)，但是國家稅務(wù)總局2014年第73號和2015年第19號公告并未授權(quán)小規(guī)模納稅人通過專用設(shè)備自行開具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票屬于增值稅暫行條例第二十一條明確禁止的行為，在增值稅暫行條例正式修改前仍應(yīng)維持現(xiàn)狀;只能由稅務(wù)局機關(guān)代開。