財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。福建監(jiān)管局高度重視貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作意見(jiàn),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”六字方針,堅(jiān)持正確的監(jiān)管工作方向,把握監(jiān)管工作重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,以時(shí)不我待、刻不容緩的決心和奮勇?tīng)?zhēng)先、堅(jiān)定不移的信心,落實(shí)“全覆蓋、全過(guò)程、全融合、全貫通”財(cái)會(huì)監(jiān)督,抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作不斷提質(zhì)增效。
一、提高思想認(rèn)識(shí),構(gòu)建全覆蓋財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管體系。發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。將監(jiān)管局各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)全面納入財(cái)會(huì)監(jiān)督范圍,地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管關(guān)注財(cái)政平穩(wěn),中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管關(guān)注資金使用管理績(jī)效,中央基層預(yù)算單位監(jiān)管關(guān)注持續(xù)落實(shí)過(guò)緊日子方針,債務(wù)金融監(jiān)管關(guān)注安全,中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管關(guān)注行業(yè)秩序,突出監(jiān)管重點(diǎn),把握監(jiān)管難點(diǎn),提升財(cái)會(huì)監(jiān)督整體工作成效,2024年福建監(jiān)管局財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)成果獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,落實(shí)全過(guò)程財(cái)會(huì)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。一方面,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管全過(guò)程相互嵌入。以問(wèn)題為導(dǎo)向,密切關(guān)注中央重大決策部署在福建貫徹落實(shí)全面有效性。審核審批緊盯管理體制建設(shè)內(nèi)控流程落實(shí),監(jiān)督檢查緊盯思想上遵紀(jì)守法、行動(dòng)上不跑偏不走形,調(diào)查調(diào)研緊盯做好下情上達(dá)。另一方面,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管全過(guò)程成果互用。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管注重加強(qiáng)關(guān)聯(lián)信息分析,梳理各類疑點(diǎn);現(xiàn)場(chǎng)檢查帶著線索去落實(shí),通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管雙向推進(jìn),不斷提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)學(xué)思悟行,優(yōu)化全融合財(cái)會(huì)監(jiān)督監(jiān)管模式。一是日常與專項(xiàng)融合,強(qiáng)化監(jiān)管脈絡(luò)延伸。把握好日常監(jiān)管為提升專項(xiàng)檢查針對(duì)性服務(wù),專項(xiàng)檢查為提升日常監(jiān)管有效性服務(wù)的宗旨,全面推進(jìn)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的監(jiān)督。二是監(jiān)管與調(diào)研融合,強(qiáng)化監(jiān)管深度拓展。注重查調(diào)結(jié)合,不將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為終點(diǎn),立足推動(dòng)政策健全完善角度,從主客觀方面系統(tǒng)性分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因。三是監(jiān)督與管理融合,強(qiáng)化監(jiān)管效果升華。注重政策宣傳講解,以推動(dòng)監(jiān)管對(duì)象夯實(shí)守法意識(shí)和法治觀念,不斷提升管理水平為財(cái)會(huì)監(jiān)督目標(biāo)。
四、夯實(shí)管理基礎(chǔ),樹立全貫通財(cái)會(huì)監(jiān)督監(jiān)管理念。一是黨建與業(yè)務(wù)貫通,堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)屬性。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)和對(duì)黨忠誠(chéng)理念,把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù),加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是用人與育人貫通,加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,確立求真務(wù)實(shí)的工作方針,充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性,注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,引導(dǎo)全局樹立和踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。三是制度與程序貫通,規(guī)范內(nèi)部管理。先后制訂印發(fā)19項(xiàng)黨建紀(jì)檢制度、43項(xiàng)內(nèi)部管理制度、19項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度,全面健全福建監(jiān)管局內(nèi)部制度體系,以制度管人,以程序約束監(jiān)管行為。四是內(nèi)部配合與外部協(xié)同貫通,提升監(jiān)管效力。對(duì)外強(qiáng)化在制度建設(shè)、人才運(yùn)用上與多部門協(xié)同,加強(qiáng)問(wèn)題通報(bào),夯實(shí)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)構(gòu)建“全局一盤棋”,多部門共同配合,全面落實(shí)問(wèn)題,持續(xù)夯實(shí)福建監(jiān)管局財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效。