2025年6月3日，中國上海——全球領(lǐng)先的核心行政服務(wù)提供商TMF Group正式發(fā)布《2025全球商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)》報(bào)告。報(bào)告覆蓋全球79個(gè)司法管轄區(qū)，詳細(xì)剖析了企業(yè)在不同司法管轄區(qū)建立、運(yùn)營和擴(kuò)展業(yè)務(wù)的商業(yè)復(fù)雜性。2025年排名顯示，中國大陸的商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)排名進(jìn)入前十。

這是TMF Group連續(xù)第十二年發(fā)布《全球商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)》報(bào)告，其商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)排名基于292個(gè)業(yè)務(wù)復(fù)雜性指標(biāo)，涵蓋立法、合規(guī)、會(huì)計(jì)程序、稅收制度、人力資源規(guī)則和薪酬流程在內(nèi)，通過系統(tǒng)性分析以上關(guān)鍵運(yùn)營維度的合規(guī)要求，為企業(yè)在復(fù)雜商業(yè)環(huán)境中進(jìn)入新市場提供參考性指導(dǎo)。

中國大陸的商業(yè)復(fù)雜性排名從去年的第十一名上升至第十名，主要源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求帶來的法律調(diào)整、省市政策差異化以及新規(guī)落地三方面因素驅(qū)動(dòng):

•相關(guān)法律動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)需快速響應(yīng)變化。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展需求，中國大陸動(dòng)態(tài)調(diào)整特別是會(huì)計(jì)與稅務(wù)、人力資源和薪酬管理領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)。以2025年企業(yè)所得稅法修訂為例，新增包括一項(xiàng)稅前扣除憑證、抵免10%稅額、對(duì)符合要求的企業(yè)稅率降至15%等三項(xiàng)具體變化。這些調(diào)整既為企業(yè)帶來降本增效的機(jī)遇，也對(duì)其合規(guī)管理能力提出更高要求，要求企業(yè)必須快速響應(yīng)變化，從而及時(shí)享受優(yōu)惠政策或滿足監(jiān)管合規(guī)要求，降低企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營成本、提升管理效率。

•各省市政策差異，進(jìn)一步提升企業(yè)跨區(qū)域運(yùn)營的復(fù)雜程度。由于地域廣闊，在遵循國家統(tǒng)一法律框架的基礎(chǔ)上，各地方政府會(huì)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定相應(yīng)的區(qū)域性政策，如江蘇省今年最新制定省級(jí)法規(guī)《江蘇省人力資源市場條例》，不僅提出立法擬對(duì)求職者、用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)明確人力資源社會(huì)保障部門的監(jiān)督管理職責(zé)，包括加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為。面對(duì)各省市政策差異，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的合規(guī)管理難度增加，更需建立靈活的跨區(qū)域合規(guī)管理體系。

•新條例和制度落地，為企業(yè)運(yùn)營帶來新的合規(guī)挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，在過去一年里，中國大陸引入了數(shù)據(jù)安全和受益所有權(quán)等新法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)合規(guī)要求。這包括實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)企業(yè)境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范；實(shí)施《受益所有人信息管理辦法》，建立完善國內(nèi)受益所有人信息備案制度。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，各行業(yè)規(guī)范和企業(yè)經(jīng)營合規(guī)要求不斷夯實(shí)根基，提高了企業(yè)經(jīng)營中對(duì)行政事務(wù)的合規(guī)管理和應(yīng)對(duì)快速變化的復(fù)雜性。企業(yè)唯有主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管趨勢(shì)，將合規(guī)建設(shè)視為核心競爭力加以培育，才能在激烈變化的市場環(huán)境中贏得長期競爭優(yōu)勢(shì)。

盡管存在上述商業(yè)復(fù)雜性因素，中國大陸通過構(gòu)建“雙循環(huán)”以及一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措，為民營企業(yè)及外資企業(yè)積極營造良好發(fā)展環(huán)境，比如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞投資自由化、貿(mào)易便利化和金融服務(wù)優(yōu)化等，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，“一帶一路”倡議持續(xù)完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)雙邊貿(mào)易物流，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供新機(jī)遇。

TMF Group北亞市場負(fù)責(zé)人陳琪表示:“每年不同司法管轄區(qū)的商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)排名變動(dòng)通常較為平穩(wěn)，因?yàn)榱⒎�體系、財(cái)稅制度及人力資源管理等方面的變化往往有其自身特點(diǎn)。今年的顯著變化是，全球環(huán)境不確定性加劇成為影響跨國經(jīng)營的壁壘。對(duì)于外商投資企業(yè)在華發(fā)展而言，無論是外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)還是中外合作企業(yè)，通過理解和遵循不同司法管轄區(qū)對(duì)會(huì)計(jì)稅務(wù)、人力資源以及薪酬流程等關(guān)鍵管理領(lǐng)域的合規(guī)要求，不僅有助于抵御外部環(huán)境波動(dòng)帶來的沖擊，從內(nèi)部有效降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，更能為企業(yè)在不確定時(shí)代找到穩(wěn)健和更具有韌性的發(fā)展路徑。”

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