吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定管理工作的通知

 

吉財(cái)稅函〔2025〕614號(hào)     2025-04-30

 

各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局、民政局，各縣(市)財(cái)政局、民政局，國(guó)家稅務(wù)總局各市(州)、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各縣(市)稅務(wù)局，各非營(yíng)利組織、公益性社會(huì)組織:

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省非營(yíng)利組織免稅資格及公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2018〕13號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部公告2020年第27號(hào))、《關(guān)于吉林省公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》(吉財(cái)公告〔2020〕30號(hào))等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、明確資格認(rèn)定的職責(zé)權(quán)限

 

　　各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、民政部門要依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定明確的資格認(rèn)定權(quán)限，做好非營(yíng)利組織免稅資格(以下簡(jiǎn)稱“免稅資格”)和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格(以下簡(jiǎn)稱“捐贈(zèng)稅前扣除資格”)的認(rèn)定工作。一是免稅資格認(rèn)定按登記層級(jí)分級(jí)辦理。經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的非營(yíng)利組織，由省稅務(wù)局受理申請(qǐng)，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合審核確認(rèn)后發(fā)布公告;經(jīng)地市級(jí)或縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由同級(jí)稅務(wù)部門受理申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核確認(rèn)后發(fā)布公告。免稅資格有效期5年。二是捐贈(zèng)稅前扣除資格由省級(jí)統(tǒng)一認(rèn)定。由省民政廳統(tǒng)一受理捐贈(zèng)稅前扣除資格申請(qǐng)材料，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省民政廳聯(lián)合審核確認(rèn)并發(fā)布公告。捐贈(zèng)稅前扣除資格有效期3年。

 

　　二、規(guī)范資格認(rèn)定的申請(qǐng)審核時(shí)限

 

　　(一)免稅資格認(rèn)定的申請(qǐng)審核時(shí)限。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要規(guī)范開(kāi)展免稅資格認(rèn)定工作，強(qiáng)化免稅資格有效期監(jiān)管。原則上每年分兩批次集中開(kāi)展免稅資格認(rèn)定工作。非營(yíng)利組織如需辦理免稅資格到期后復(fù)審或首次申請(qǐng)免稅資格，應(yīng)于6月30日或11月30日前向同級(jí)稅務(wù)部門提交審核(復(fù)審)材料，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)于7月31日和12月31日前完成聯(lián)合審核并發(fā)布公告。對(duì)于免稅資格期滿后超過(guò)6個(gè)月未重新獲取的非營(yíng)利組織，其免稅資格到期自動(dòng)失效。免稅資格失效后可申請(qǐng)重新認(rèn)定(財(cái)稅〔2018〕13號(hào)第六條規(guī)定不再受理的情形除外)，認(rèn)定通過(guò)的，不影響其當(dāng)年繼續(xù)享受免稅資格，認(rèn)定未通過(guò)或未重新申請(qǐng)的，當(dāng)年不再享受免稅資格。

 

　　(二)捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定的申請(qǐng)審核時(shí)限。捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定與免稅資格認(rèn)定同步進(jìn)行，原則上每年分兩批次集中開(kāi)展。相關(guān)社會(huì)組織應(yīng)于每年6月30日或11月30日前向省民政廳提交審核材料。省民政廳初審后，由省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省民政廳聯(lián)合確定捐贈(zèng)稅前扣除名單，并分別于7月31日和12月31日前發(fā)布公告。對(duì)免稅資格到期后超過(guò)6個(gè)月未重新獲取免稅資格的非營(yíng)利組織，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部公告2020年第27號(hào)第七條規(guī)定，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省民政廳將于7月31日或12月31日前，聯(lián)合發(fā)布取消其捐贈(zèng)稅前扣除資格的公告。被取消捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利組織，可申請(qǐng)重新認(rèn)定(財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部公告2020年第27號(hào)第八條、第九條規(guī)定不得重新確認(rèn)的情形除外)，當(dāng)年認(rèn)定通過(guò)的，不影響其當(dāng)年繼續(xù)享受捐贈(zèng)稅前扣除資格;認(rèn)定未通過(guò)或未重新申請(qǐng)的，捐贈(zèng)稅前扣除資格失效。

 

　　三、相關(guān)要求

 

　　(一)強(qiáng)化資格認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用。一是對(duì)獲得免稅資格的非營(yíng)利組織，可將財(cái)稅〔2009〕122號(hào)文件中明確的收入作為企業(yè)所得稅免稅收入。各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)免稅資格政策的解讀、宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)非營(yíng)利組織依法辦理稅務(wù)登記和按時(shí)申報(bào)納稅意識(shí)。對(duì)未獲取免稅資格或免稅資格失效的，要引導(dǎo)非營(yíng)利組織依法申報(bào)納稅。對(duì)未獲取免稅資格或免稅資格失效后，仍將組織收入作為免稅收入申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳欠繳稅款并加收滯納金。二是對(duì)獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利組織，接受企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)時(shí)按規(guī)定使用公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，用于企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行稅前扣除。對(duì)于被取消捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利組織，省財(cái)政廳將終止其公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)取資格。

 

　　(二)強(qiáng)化部門職責(zé)分工。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)化免稅資格認(rèn)定工作流程，及時(shí)做好聯(lián)合審核和名單發(fā)布工作;各級(jí)稅務(wù)部門要充分利用納稅申報(bào)等信息，做好資格認(rèn)定申請(qǐng)材料審核工作，對(duì)不符合免稅資格、捐贈(zèng)稅前扣除資格政策條件的，依法依規(guī)追繳稅款;省民政廳將對(duì)扣除資格條件審查嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不具備免稅資格的社會(huì)組織不予通過(guò)初審，各級(jí)民政部門要依據(jù)本通知節(jié)點(diǎn)時(shí)限妥善安排年審、評(píng)估等相關(guān)工作，督促各級(jí)社會(huì)組織及時(shí)參加年檢、評(píng)估，確保捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定工作順利推進(jìn)。

 

　　本通知自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于調(diào)整公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)審批時(shí)間的通知》(吉財(cái)稅〔2018〕227號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知〉的通知》(吉財(cái)稅〔2018〕228號(hào))第二條關(guān)于申請(qǐng)時(shí)間的規(guī)定、《關(guān)于吉林省公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》(吉財(cái)公告〔2020〕30號(hào))第五條第(六)項(xiàng)關(guān)于材料報(bào)送時(shí)限的規(guī)定同時(shí)廢止。法律法規(guī)和財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　特此通知。

 

吉林省財(cái)政廳

 

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

 

吉林省民政廳

 

2025年4月30日