山西省人力資源和社會保障廳 山西省財政廳 國家稅務總局山西省稅務局關于我省延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施有關問題的通知

 

晉人社廳發(fā)〔2025〕13號      2025-04-17

 

各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局，省就業(yè)服務局、省社會保險局：

 

　　各地要嚴格按照《人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(人社部發(fā)〔2025〕18號)精神抓好落實。為確保各項政策措施落地見效，結(jié)合我省實際，就部分政策實施進一步明確如下，請一并執(zhí)行。

 

　　一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策

 

　　人社部文件要求：“大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還”。我省頂格執(zhí)行國家政策，標準為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

 

　　關于企業(yè)劃型。各市要加強與相關部門的信息共享，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)在現(xiàn)有劃型基礎上進行核實、修改、確認。首先，通過直接采用統(tǒng)計部門提供的共享數(shù)據(jù)信息確定的大型企業(yè)數(shù)進行大型企業(yè)認定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。其次，對無法按照統(tǒng)計部門提供信息劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標準進行劃型標識。最后，仍無法劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)該企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的職工人數(shù)進行劃型標識，上年度12個月平均繳費人數(shù)≧300人的按大型企業(yè)認定標識。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型標識。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請，提供相應的印證材料。

 

　　對嚴重違法失信企業(yè)以及注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營異常名錄等無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)不發(fā)放穩(wěn)崗返還。一是要加強與當?shù)厥袌霰O(jiān)管等部門的溝通，及時共享有關數(shù)據(jù)。二是對于共享數(shù)據(jù)有困難或部分數(shù)據(jù)質(zhì)量不高無法判定的，要以審核之日“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用中國”等公開信息平臺查詢結(jié)果，對企業(yè)進行查詢核驗，并將實時記錄存檔。三是通過以上方式仍不能獲取信息的或企業(yè)有異議的，可要求企業(yè)提供印證資料進行判定。

 

　　二、延續(xù)實施技能提升補貼政策

 

　　人社部文件要求：“參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員，取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定相應領取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補貼”。我省頂格執(zhí)行國家政策，標準為：參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。每人每年可享受1次補貼，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

 

　　三、扎實保障失業(yè)人員基本生活

 

　　各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼、為大齡領金人員代繳基本養(yǎng)老保險費等保生活待遇發(fā)放工作。要精準界定人員范圍，已進行靈活就業(yè)人員登記并領取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金。要認真開展失業(yè)保險政策落實情況梳理工作，加強對經(jīng)辦機構(gòu)的指導調(diào)度，每月發(fā)放日后要統(tǒng)計匯總發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，商討解決措施，提出工作打算，有效處理存在問題，確保各項待遇按時足額發(fā)放。

 

　　四、指導勞務派遣單位主動申請和使用穩(wěn)崗返還資金

 

　　各地要結(jié)合實際，采取召開會議、電話聯(lián)系、短信通知等有效方式，主動向勞務派遣單位精準推送和解讀政策，指導其主動向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。對已知政策卻不主動申請的視為放棄。經(jīng)辦機構(gòu)在受理勞務派遣單位申請時，要對勞務派遣單位合作的用工單位名單和被派遣勞動者數(shù)量留存?zhèn)浒福�便于后期核實資金分配情況，同時告知資金分配原則和用途。在穩(wěn)崗返還資金發(fā)放后，要跟蹤督促勞務派遣單位按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。

 

　　對涉及被派遣勞動者的部分，指導勞務派遣單位全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機關事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及其余自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者)，由勞務派遣單位全額享受。要嚴肅查處勞務派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領資格。

 

　　五、工作要求

 

　　一是加強優(yōu)化經(jīng)辦管理。各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放，并通過短信等方式告知企業(yè);對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶。要加強主動服務，通過短信、經(jīng)辦系統(tǒng)或小程序向符合失業(yè)保險金申領條件的失業(yè)人員推送申領渠道，審核完畢后及時反饋結(jié)果。

 

　　二是強化基金風險防控。各地要持續(xù)做好基金風險防控工作，嚴肅查處騙取套取、虛報冒領、重復領取失業(yè)保險待遇等違法違規(guī)行為。要加強業(yè)務數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證書申領技能提升補貼等情形;各級經(jīng)辦機構(gòu)與就業(yè)部門要加強溝通，及時共享已進行靈活就業(yè)人員登記并領取社保補貼人員和領取失業(yè)保險金人員的信息。對同一用人單位職工集中離職申領失業(yè)保險金、領取失業(yè)保險金人數(shù)占用人單位參�？�?cè)藬?shù)比例過高、連續(xù)繳費不足3個月申領失業(yè)保險金、跨省重復領取失業(yè)保險金等情形及時開展核查。不法中介機構(gòu)招攬失業(yè)人員短期參保騙領失業(yè)保險金的，由人力資源社會保障行政部門責令退回并處罰款，涉嫌欺詐犯罪的依法向公安機關移送。嚴格執(zhí)行社�；�金要情報告制度。

 

　　三是加強組織領導。各地要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”行動，要加大政策宣傳解讀力度，既要通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，還要向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。

 

　　稅 屋附件：人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

 

山西省人力資源和社會保障廳

 

山西省財政廳

 

國家稅務總局山西省稅務局

 

2025年4月17日