福建監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,落實財政部工作要求,聚焦主責主業(yè),積極發(fā)揮屬地金融監(jiān)管優(yōu)勢,在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫,切實履行監(jiān)管職責,優(yōu)化金融機構財政督導機制,推動財政金融監(jiān)管提質(zhì)增效。
一、做好“四個一”,加強財政金融監(jiān)管機制建設
福建監(jiān)管局不斷完善“查、研、改”相結(jié)合的監(jiān)管機制,創(chuàng)新方式方法,推動財政監(jiān)管常做常新,全面提高工作質(zhì)量。一是召開一次會議。組織召開年度福建省中央財政金融監(jiān)管工作會議,總結(jié)部署階段性財政金融監(jiān)管工作,推動財政金融監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。二是制定一個辦法。制定《財政部福建監(jiān)管局財政金融監(jiān)管工作實施辦法》,全面加強監(jiān)管質(zhì)效,推動金融高質(zhì)量發(fā)展。三是做好一項修訂。編寫修訂并下發(fā)《福建監(jiān)管局普惠金融發(fā)展專項資金審核和中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼審核操作規(guī)程》,完善金融領域?qū)m椯Y金審核制度,確保各項財政金融監(jiān)管工作規(guī)范、有序、高效地開展。四是自建一個系統(tǒng)。創(chuàng)新建設債務金融監(jiān)管系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)深挖,持續(xù)推進財政金融監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)了對監(jiān)測對象的財務狀況、信貸投放、資產(chǎn)質(zhì)量等情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為撰寫分析報告和實地監(jiān)管工作提供了有效數(shù)據(jù)支撐。
二、守牢三個防線,扎實做好財政金融監(jiān)管工作
一是守牢金融財務防線。充分發(fā)揮財政金融監(jiān)管“探頭”作用,扎實開展中央在閩金融機構財務風險和運營情況監(jiān)測,重點圍繞資產(chǎn)負債、盈虧狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和財務風險、成本費用4個方面,查找問題“對癥下藥”,按季度形成分析報告。以抓好“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù),對中央在閩金融企業(yè)履職待遇和業(yè)務支出預算執(zhí)行情況進行數(shù)據(jù)分析和重點抽查,圍繞預算編制執(zhí)行找問題促優(yōu)化,督促完善履職待遇和業(yè)務支出管理制度,不斷增強金融企業(yè)“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。二是守牢區(qū)域金融防線。積極探索前瞻性財政金融監(jiān)管工作,圍繞黨中央、國務院關心的重點、熱點、難點問題開展監(jiān)管調(diào)研,研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。對銀行的政府類投資項目情況、地方中小銀行專項債券使用情況及福州市長樂區(qū)紡織業(yè)融資情況分析調(diào)研,為防控風險建言獻策。三是守牢金融資產(chǎn)質(zhì)量防線。對中央在閩銀行不良資產(chǎn)處置和批量轉(zhuǎn)讓情況、中央在閩資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購和轉(zhuǎn)讓情況、政策性銀行信貸投放情況開展分析,找問題提建議,下發(fā)財政監(jiān)管工作提示,監(jiān)督銀行堵牢不良資產(chǎn)管理處置漏洞、規(guī)范政策性銀行信貸投放,切實維護好國有金融資本出資人權益。
三、推進“三個優(yōu)化”,推動財政金融監(jiān)管走深走實
一是優(yōu)化金融領域?qū)m椯Y金審核,確保財政金融資金用在“刀刃”上。重點把握“促就業(yè)”“擴內(nèi)需”“鄉(xiāng)村振興”等重大政策關鍵詞,開展普惠金融發(fā)展專項資金審核、設備更新改造貸款財政貼息審核、農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金審核及績效評價等工作,通過提前審核、適時審核、跟蹤審核,把牢審核關,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關單位落實整改,確保金融領域?qū)m椯Y金審核保質(zhì)按時完成,關注資金背后各項財政金融政策落地情況,力促資金使用合規(guī)高效。二是優(yōu)化預算審核,提升常態(tài)化預算監(jiān)管質(zhì)效。把落實“習慣過緊日子”的要求作為重要標尺,把好“真實關”“節(jié)約關”“合規(guī)關”,開展預算情況審核、決算情況審核、資金支付數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控及單位賬戶開立審批、備案、年檢等工作,充分依托中央預算管理一體化系統(tǒng),聚焦重點領域、重點項目和資金使用環(huán)節(jié),及時對問題疑點核實處理,并持續(xù)跟蹤、推動相關問題整改,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,促進財政資金規(guī)范安全有效使用。三是優(yōu)化調(diào)研選題,不斷提高金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平。圍繞黨中央、國務院和財政部黨組關心的領域和問題,緊扣社會重點、熱點精準選題,多次開展金融領域?qū)n}調(diào)研。為全面貫徹落實中央金融工作會議關于做好金融“五篇大文章”的決策部署,對中央在閩金融企業(yè)從金融制度設計、金融產(chǎn)品和服務、金融技術手段和業(yè)務流程、金融業(yè)態(tài)等四個方面開展分析調(diào)研,引導金融機構提高政治站位,堅持系統(tǒng)觀念,多部門協(xié)同合作,共同寫好金融“五篇大文章”。把握信息與中心工作、發(fā)展大局同頻共振,不斷加強財政金融監(jiān)管信息選題研究,上報多篇選題信息,如反映屬地“平急兩用”工作存在概念擴大、內(nèi)涵延伸、跟進不及時等三方面問題的信息,反映踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀、農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在兩方面問題的信息,反映充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用有三方面問題應予以關注的信息,反映民營企業(yè)對當前稅費優(yōu)惠政策的N個期盼的信息等,客觀反映工作中存在的問題,發(fā)揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用。