近年來，江蘇監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)財稅體制改革發(fā)展大局，著力在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，全面履行財會監(jiān)督職責，提升財政監(jiān)管工作質(zhì)效，推進財政科學管理，為完成財政中心工作任務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

 

　　一、強化財政資源統(tǒng)籌，提升財政收入質(zhì)量 

 

　　一是規(guī)范收入監(jiān)管工作。堅持財政運行分析評估和加強收入監(jiān)管相結(jié)合，對地方組織財政收入規(guī)范性、真實性進行穿透式監(jiān)管，督促精準組織財稅收入，加強中央預(yù)算收入監(jiān)管。持續(xù)關(guān)注新能源、低空經(jīng)濟、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對財政收入影響，推動盤活存量資產(chǎn)，做大財政收入盤子。二是助力財稅體制改革。強化對財政科學管理試點工作的跟蹤了解，持續(xù)關(guān)注屬地新一輪省以下財政體制改革進展情況，做好更加積極的財政政策執(zhí)行效應(yīng)全過程跟蹤分析。及時調(diào)研消費稅征收環(huán)節(jié)后移等改革措施實施成效，推動地方優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面提高財政資源配置效率。三是推動優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)關(guān)注地方財政補貼政策制定實施情況和規(guī)范違規(guī)利用財稅優(yōu)惠政策招商引資行為，推動公平競爭審查條例和民營經(jīng)濟促進法等落實落地，助力規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，營造公平競爭營商環(huán)境，涵養(yǎng)稅源、培植財源，防止要素資源配置扭曲和低效投資。 

 

　　二、強化常態(tài)長效監(jiān)管，提升財政治理效能 

 

　　一是開展地方財政運行動態(tài)分析評估。依托地方財政運行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，強化對基層收支、庫款等情況的實時監(jiān)測和分析研判，加強基層“三保”工作監(jiān)督，適時組織開展現(xiàn)場監(jiān)管，開展對各地重大增支政策和政府投資項目財政可承受能力監(jiān)測，健全完善重點縣區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制，與省財政廳共同加強動態(tài)跟蹤監(jiān)測，推動源頭治理。二是服務(wù)在蘇中央預(yù)算單位高效履職。把“習慣過緊日子”要求落到實處，對屬地中央預(yù)算單位從預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控到部門決算開展全過程監(jiān)管，做好銀行賬戶日常管理工作，完善預(yù)算單位總體收支情況系統(tǒng)分析機制，開展預(yù)算單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行分析評估，定期通報監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，督促預(yù)算單位合規(guī)高效使用資金。三是加大會計評估領(lǐng)域財會監(jiān)督力度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，完善會計監(jiān)督監(jiān)測指標體系，提升會計造假和財務(wù)舞弊情形分析精準度。強化與財政、證監(jiān)、金融監(jiān)管等部門之間的監(jiān)督協(xié)調(diào)，定期召開在蘇會計師事務(wù)所負責人座談會，通報局會計監(jiān)督工作開展情況，推進發(fā)揮會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。 

 

　　三、強化預(yù)算績效管理，提升財政資金效益 

 

　　一是扎實推進超長期特別國債資金和增發(fā)國債資金監(jiān)管。以資金使用為抓手，緊盯資金流、項目流、實物量等要素，按月推進超長期特別國債資金項目現(xiàn)場核查，加快推動項目建設(shè)和資金使用進度。抓好增發(fā)國債資金項目“回頭看”，持續(xù)關(guān)注問題整改，加強過程糾偏。二是持續(xù)強化中央財政資金的全生命周期監(jiān)管。持續(xù)開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，將“四超、三虛、兩無、一違反”等問題作為監(jiān)督重點。做好中央預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)支付資金和實有資金賬戶動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實施對有規(guī)定用途中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管直到資金使用單位的全覆蓋，嚴格中央財政資金使用管理。三是高效開展中央轉(zhuǎn)移支付資金績效評價。根據(jù)財政部統(tǒng)一部署開展重點績效評價工作，對上年度重點績效評價發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。創(chuàng)新績效評價模式，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、全國人大代表等參加專項績效評價，提升財政監(jiān)管工作的透明度和科學性。堅持查調(diào)結(jié)合，績效評價不僅關(guān)注資金的使用效益，更關(guān)注相關(guān)政策的實施效果和存在問題，積極提出意見建議。 

 

　　四、強化監(jiān)督保障執(zhí)行，提升財政可持續(xù)性 

 

　　一是持續(xù)開展財會監(jiān)督專項行動。根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，高質(zhì)高效完成財會監(jiān)督專項檢查任務(wù)。持續(xù)鞏固深化專項檢查工作成效，建章立制，鞏固陣地，將專項行動的要求固化為日常監(jiān)管工作要求，將典型問題列為日常監(jiān)管工作重點，進一步健全財政監(jiān)管工作體系，推動《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》落到實處。二是嚴格落實財經(jīng)紀律。深入推動“五位一體”財會監(jiān)督體系建設(shè)，強化財經(jīng)紀律執(zhí)行，堅持日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合，線上研判與線下核證相結(jié)合，將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿財政工作始終，加強財稅政策宣貫工作，進一步完善監(jiān)管函、問詢函管理機制，落實閉環(huán)監(jiān)管要求，提升非現(xiàn)場監(jiān)管成效，著力強化紀律剛性約束，增強財經(jīng)規(guī)矩意識。三是加強財政金融監(jiān)管。依托財政金融監(jiān)管系統(tǒng)，對江蘇省67家重點持牌金融機構(gòu)實施名單制監(jiān)管，健全完善金融機構(gòu)重大事項及政信類業(yè)務(wù)報送制度，動態(tài)掌握監(jiān)管對象的財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)和重要業(yè)務(wù)信息，從資金的供給和需求兩端，深化穿透監(jiān)管，全面掌握金融風險與財政風險相互交織的風險點，積極提出意見建議，提升財政金融監(jiān)管工作質(zhì)效。